ВЛАСТИ НЕ ПРИЗНАЮТ ДЕНЬ ГНЕВАПравовые_нормы,_регулирующие_проведение_публичных_акций В каких местах можно проводить массовые акции Публичные мероприятия могут проводиться в любых пригодных для этого местах, но с определенными ограничениями: 1) Если нет угрозы обрушения сооружений или иной угрозы безопасности участников вашей акции. Внимание! Ссылки властей на угрозы со стороны контр-демонстрантов (например, скинхедов, фашистских партий и т. п.) неправомерны, поскольку Европейский Суд в своих решениях прямо указывает, что власти обязаны обеспечить безопасность участников акции в том числе от лиц, препятствующих ее проведению. 2) Если это место не определено федеральными законами, как место, где публичные акции запрещены или ограничены. К таким местам законом о массовых акциях 54-ФЗ отнесены: Территории, прилегающие к особо охраняемым объектам; путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте, газо — и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации; территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами; территории, непосредственно прилегающие к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Примечание: пределы «непосредственного прилегания» устанавливает орган местного самоуправления, и если нет соответствующего нормативного акта на этот счет, принятого и опубликованного в установленном порядке, то вы можете утверждать, что место вашей акции к таким территориям не отнесено. пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов. Примечание: Закон прямо предусматривает возможность проведения публичных акций на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны (пп.7 п. 1 ст.12 N54-ФЗ). Помимо указанных ограничений, местная администрация вправе установить особый порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры. Однако абсолютный запрет на проведение акций на этой территории противоречит Закону. (Тут необходимо добавить, что памятники истории и культуры должны иметь соответствующие документы, подтверждающие это) В каких случаях публичное мероприятие может быть приостановлено или прекращено? Если во время проведения публичного мероприятия возникают определенные проблемы — нарушения, угроза жизни и здоровью граждан, то есть следующие пути решения: Часто во время акции могут случаться разные мелкие нарушения (например, агрессивное поведение одного из участников акции). Если это нарушение не опасно для жизни и здоровья участников и прохожих представитель органа власти может потребовать от организатора устранить эти нарушения (ст. 14 ФЗ 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Организатор может их устранить самостоятельно, а может попросить представителей органа власти помочь ему. Эта обязанность закреплена в законе «О собраниях, …» (п. 3 ст. 14, 54-ФЗ). Однако механизма взаимодействия и порядка оказания помощи со стороны государства в законе не прописано. Поэтому мы советуем заранее или непосредственно до начала публичного мероприятия договориться с представителями власти о взаимной работе во время акции. Если во время мероприятия кто-то отказывается выполнять просьбы организаторов, начинает нарушать порядок проведения или общественный порядок (выкрикивать оскорбления, завязывать драки), то организатор может обратиться к представителю власти за помощью в устранении этих людей с акции. Если какое-либо нарушение акции, которое не опасно для жизни и здоровья граждан не устранено организатором, представитель власти может приостановить мероприятие (ст. 15, 54-ФЗ). После того, как нарушение будет устранено, акция может продолжиться. Это решение выносится представителем власти не в одиночку, а по согласованию с организатором. Если выявленное нарушение не удается устранить — акция должна быть прекращена. Основаниями для прекращения акции могут быть (ст. 16, 54-ФЗ): создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц; совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий или умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», касающихся порядка проведения публичного ме
роприятия. Также, если акция не была согласована заранее (то есть не было подано уведомления), сотрудники милиции могут потребовать её прекращения. Но нужно помнить, что при этом они обязаны соблюдать закон и исполнять последовательность прекращения мероприятия. Порядок прекращения публичного мероприятия (ст. 17 54-ФЗ): 1. Представитель власти должен дать указание организатору о прекращении акции, обязательно обосновав причину прекращения. В течение 24 часов он должен оформить свое указание письменно и вручить его организатору. 2. Должен установить время, которое дается для прекращения акции. 3. Если организатор не выполняет указание представителя власти, то представитель должен сам обратиться непосредственно к участникам мероприятия и дать дополнительное время для прекращения акции. 4. И только если все эти меры не помогли, представитель органа власти может привлечь сотрудников правоохранительных органов для прекращения мероприятия (в том числе с использованием силы). Как вести себя в случае задержания на массовой акции? Оказывать сопротивление, тем более применять физическую силу по отношению к милиционерам, нельзя! Иначе вам может грозить уголовное наказание. В отделении милиции ведите себя сдержанно, разговаривайте спокойно, не срывайтесь на грубость. Задерживать вас могут только милиционеры, одетые по форме. Постарайтесь узнать и запомнить их имена и должности, а если можете — запишите их. В случае нарушений с их стороны вы будете знать, на кого жаловаться. Если вас задерживают, то должны быть составлены два протокола. Первый — протокол об административном правонарушении. Этот протокол должен быть составлен немедленно, после выявления правонарушения (КоАП РФ, статья 28.5 п. 1), в идеале — на месте. Второй протокол — протокол об административном задержании. В этом протоколе указывается место и мотивы задержания. В протоколах должно быть отмечено все. Если вас досматривают и снимают на видео камеру, фотографируют или даже берут отпечатки пальцев в корректной форме требуйте, что бы в протоколе было написано, что эти действия проводились. С обоими протоколами вас обязаны ознакомить. Внимательно прочитайте их и проверьте, что все данные верны: время задержания, время доставления в отделение и остальная информация. Если вы не согласны с тем, что написано в протоколе, вы можете написать «с протоколом не согласен», добавить сведения о тех нарушениях, которые были допущены. В любом случае вы можете вовсе отказаться от подписи протокола. Для соблюдения ваших прав, вы можете потребовать присутствия вашего защитника. Защитником может быть любой человек. Он не обязан иметь юридическое образование и быть адвокатом. Если вы знаете, что вас могут задержать при проведении акции, то подумайте об этом заранее и договоритесь с кем-то (лучше даже с несколькими людьми), которые могли бы быть вашими защитниками. Попросите сообщить вашим родственникам о том, что вас задержали и где вы находитесь. Вы можете требовать этого, и милиция обязана известить ваших родственников. Если у вас есть травма или вы больны (например сахарным диабетом) и вам необходимы особенные условия (например регулярные уколы), то обязательно сообщите об этом милиционерам. В идеале вам нужно иметь при себе медицинскую справку, но можно и позвонить вашему врачу, который смог бы по телефону подтвердить, что вы больны. Срок вашего задержания не должен превышать трех часов. Срок задержания начинается с того момента, как вы были доставлены в участок (поэтому? проверяя протокол, обратите внимание какое время доставления в нем написано). Он может составлять 48 часов в исключительных случаях, если в качестве меры наказания за то нарушение, которое вам вменяется, предусмотрен арест. Любое действие милиции, которое нарушает ваши права, вы можете обжаловать в прокуратуре, либо в вышестоящем органе, либо в суде. ——————————————————————————-Переписка с властями Москвы по поводу Дня гнева 28 июня АППАРАТ > > МЭРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ > > УПРАВЛЕНИЕ КООРДИНАЦИИ > > ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО v > > ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ Удальцову С. С. > > города москвы > > Тверская улица, д. 13, Москва, 125032 Телефон: (495) 620-2061, факс: (495) 620-2616 > > E-mail: bez@mos. ru, http://www. mos. ru > > 22.06.2010 г. 4-19-11990/0 > В соответствии с поручением Ваше уведомление о проведении 28 июня 2010 года с 19.00 до 21.00 на Тверской площади у памятника Юрию Долгорукому митинга с целью — «Выражение протеста против нарушения гражданских и социальных прав жителей Москвы и Московской области в сфере градостроительства, земл