ЗАКОНоб особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)Nr.344-XIII от 23.12.94Мониторул Офичиал N 3-4 / 14.01.1995 Руководствуясь принципами Конституции Республики Молдова;проявляя добрую волю и стремление сохранить веками складывавшиеся добрые отношения между народами;в целях удовлетворения национальных потребностей и сохранения самобытности гагаузов, их наиболее полного и всестороннего развития, обогащения языка и национальной культуры, обеспечения политической и экономической самостоятельности;учитывая, что первичным носителем статуса Гагаузии (Гагауз Ери — место, где проживают гагаузы) является малочисленный гагаузский народ, компактно проживающий на территории Республики Молдова;принимая во внимание приоритет прав человека, необходимость сочетания общечеловеческих и национальных интересов;подтверждая равенство всех граждан, проживающих в создаваемом территориальном автономном образовании, независимо от национальной принадлежности и других признаков, Парламент принимает настоящий закон. Ст.1. — (1) Гагаузия (Гагауз Ери) — это территориальное автономное образование с особым статусом как форма самоопределения гагаузов, являющееся составной частью Республики Молдова. (2) Гагаузия в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы политического, экономического и культурного развития в интересах всего населения.(3) На территории Гагаузии гарантируются все права и свободы, предусмотренные Конституцией и законодательством Республики Молдова.(4) В случае изменения статуса Республики Молдова как независимого государства народ Гагаузии имеет право на внешнее самоопределение. Ст.2. — Управление в Гагаузии осуществляется на основе Конституции Республики Молдова, настоящего закона и других законов Республики Молдова (с исключениями, предусмотренными настоящим законом), не противоречащих им Уложения Гагаузии и нормативных актов Народного Собрания (Халк Топлушу) Гагаузии. Ст.3. — (1) Официальными языками Гагаузии являются молдавский, гагаузский и русский языки. Наряду с официальными языками на территории Гагаузии гарантируется функционирование и других языков. (2) Переписка с органами публичного управления Республики Молдова, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными за пределами Гагаузии, осуществляется на молдавском и русском языках. Ст.4. — Гагаузия имеет свою символику, которая применяется наряду с государственной символикой Республики Молдова. Ст.5. — (1) В состав Гагаузии входят населенные пункты, в которых гагаузы составляют более 50 процентов населения. (2) Населенные пункты, в которых гагаузы составляют менее 50 процентов населения, могут быть включены в состав Гагаузии на основе свободного волеизъявления большинства избирателей, выявленного местным референдумом, проведенным по инициативе не менее одной трети избирателей соответствующего населенного пункта.(3) Включение в состав Гагаузии населенных пунктов, указанных в частях (1) и (2) настоящей статьи, производится по результатам местного референдума, проведенного Правительством Республики Молдова в каждом населенном пункте.(4) Населенные пункты, вошедшие в состав Гагаузии, сохраняют за собой право выхода из ее состава путем местного референдума, проведенного по инициативе не менее одной трети избирателей, но не ранее одного года с момента вхождения в состав Гагаузии. Ст.6. — Земля, недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, движимое и недвижимое имущество, находящиеся на территории Гагаузии, являются собственностью народа Республики Молдова и одновременно экономической основой Гагаузии. Ст.7. — Представительным органом Гагаузии является Народное Собрание обладающее правом принятия нормативных актов в пределах своей компетенции. Ст.8. — (1) Народное Собрание Гагаузии избирается по территориальным округам сроком на четыре года на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании. (2) Число депутатов Народного Собрания не должно превышать одного от каждых пяти тысяч избирателей, но каждый населенный пункт должен иметьне менее одного депутата.(3) Депутатом Народного Собрания может быть гражданин Республики Молдова, достигший 21 года, проживающий на момент выборов на территории представляемого им территориального округа (населенного пункта). Ст.9. — Положение депутата Народного Собрания Гагаузии, занимающего оплачиваемую должность, несовместимо с какой-либо иной оплачиваемой должностью в других местных органах, публичных учреждениях и
предпринимательских структурах. Ст.10. — (1) На первом заседании Народное Собрание Гагаузии избирает Председателя Народного Собрания (Халк Топлушу Баши), его заместителей, Президиум и утверждает Регламент Народного Собрания. (2) Один из заместителей Председателя Народного Собрания избирается из числа депутатов иного этнического происхождения чем гагаузское. Ст.11. — (1) В пределах своей компетенции Народное Собрание Гагаузии принимает местные законы большинством голосов избранных депутатов. (2) Уложение Гагаузии принимается двумя третями голосов избранных депутатов. Ст.12. — (1) К компетенции Народного Собрания относится принятие нормативных актов, обязательных к исполнению на территории Гагаузии, и Уложения Гагаузии. (2) Народное Собрание принимает местные законы в области:а) науки, культуры, образования;b) жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства;с) здравоохранения, физической культуры и спорта;d) местной бюджетно-финансовой и налоговой деятельности;е) экономики и экологии;f) трудовых отношений и социального обеспечения.(3) Кроме того, к компетенции Народного Собрания относится:a) решение в определенном законом порядке вопросов территориального устройства Гагаузии, установления и изменения категории населенных пунктов, границ районов, городов и сел, их наименования и переименования;b) участие в осуществлении внутренней и внешней политики Республики Молдова по вопросам, касающимся интересов Гагаузии;c) определение порядка организации и деятельности органов местного публичного управления Гагаузии и объединений граждан, за исключением партий и других общественно-политических организаций;d) назначение, организация и проведение выборов депутатов в Народное Собрание и утверждение состава Центральной избирательной комиссии по проведению выборов; назначение выборов в органы местного публичного управления Гагаузии; e) проведение местного референдума по вопросам, отнесенным к компетенции Гагаузии;f) утверждение положения о символике Гагаузии;g) установление почетных званий и утверждение наград;h) рассмотрение вопроса и выход с инициативой в Парламент Республики Молдова об объявлении на территории Гагаузии чрезвычайного положения и о введении в указанном случае особой формы правления в целях защиты и безопасности населения Гагаузии;i) право обращения в установленном законом порядке в Конституционный суд Республики Молдова с вопросом о признании недействительными нормативных актов законодательной и исполнительной власти Республики Молдова в случае нарушения ими полномочий Гагаузии.(4) В случае, если Конституционный суд Республики Молдова признал недействительными нормативные акты Республики Молдова или отдельные ихположения на территории Гагаузии, Парламент или Президент Республики Молдова регулируют правовые отношения, возникшие вследствие действия этих актов.(5) Действие оспариваемого нормативного акта приостанавливается до принятия решения Конституционным судом.(6) Нормативные акты Гагаузии, противоречащие Конституции Республики Молдова и настоящему закону, признаются недействительными. Ст.13. — (1) Принятый местный закон подписывается Главой (Башканом) Гагаузии в 10-дневный срок. В случае несогласия с принятым законом Глава Гагаузии возвращает его на доработку. (2) Если Народное Собрание проголосует за местный закон повторно двумя третями голосов от общего числа депутатов, он считается принятым, и Глава обязан его подписать.(3) Местный закон вступает в силу со дня опубликования, если иное неоговорено в тексте закона.(4) Принятые законы и постановления Народного Собрания в 10-дневный срок со дня принятия направляются Парламенту и Правительству Республики Молдова для сведения. Ст.14. — (1) Высшим должностным лицом Гагаузии является ее Глава (Башкан). Ему подчиняются все органы публичного управления Гагаузии. (2) Глава Гагаузии избирается сроком на четыре года на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании на альтернативной основе.(3) Глава Гагаузии должен быть гражданином Республики Молдова, достигшим 35 лет и владеющим гагаузским языком.(4) Глава Гагаузии Указом Президента Республики Молдова утверждается членом Правительства Республики Молдова.(5) Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Гагаузии более двух сроков подряд.(6) Глава Гагаузии осуществляет руководство деятельностью органовпубличного управления и несет ответственность за осуществление полномочий, возложенных на него законодательством.(7) Глава Гагаузии в соот
Детский туризм опять оказался в центре внимания. На трагедию на Ейской косе, где погибли шесть школьников из детского лагеря "Азов", откликнулись даже президент и глава МВД. Отклик состоял в том числе и в указании провести проверки во всех детских оздоровительных лагерях. У специалистов турбизнеса, работающих в сегменте детского туризма, инициатива с проверками особого энтузиазма не вызвала. "Эта трагедия в очередной раз подтверждает, что все зависит от администрации лагеря. Причиной гибели детей стал пресловутый человеческий фактор, но ведь на трезвость вожатых не проверишь", – рассуждает Ольга Жирехина, начальник отдела продаж "Ост Вест". Впрочем, по ее словам, если надзорные органы проинспектируют, как оборудованы пляжи в лагерях, лишним это однозначно не будет. В туристических компаниях признавали: звонки от обеспокоенных родителей в последние дни, пусть и не шквалом, но все-таки раздавались. "Надо понимать, что это единичный случай. Про лагерь "Азов" я ничего не могу сказать, мы с ним не работали. Туроператоры, как правило, сотрудничают только с проверенными лагерями, где безопасность – основа основ. За тот же "Орленок" можно быть спокойными", – уверяет Галина Скворцова, руководитель отдела детского и молодежного отдыха "Солвекс-Трэвэл". Елена Кольчурина из новосибирской турфирмы "Космополит" считает, что в ближайшее время турфирмам все-таки стоит ждать от чиновников очередных писем по поводу безопасности детского отдыха, но, по ее мнению, лучше бы власти обратили внимание на школы. Педагоги нередко сами организуют экономичные поездки для класса, но кто в этом случае может гарантировать безопасность в дороге и на месте отдыха? На течении же туристического сезона трагический инцидент, скорее всего, не скажется, так как большая часть туров на ближайшие полтора месяца распродана. "Бюджетные путевки сейчас можно приобрести только на конец августа", – говорит Галина Скворцова. "Уже все распланировано, и дети, конечно, поедут на отдых. На 90% уверена, что на рынок это не повлияет, хотя повод задуматься есть", – резюмировала Ольга Жирехина. Отметим также, что в пятницу, 9 июля, глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко также поручил регионам усилить надзор за юридическими лицами и предпринимателями, которые организуют детский отдых. Правда, его поручение отчасти связано с тем, что в лагерях то и дело происходят вспышки кишечных инфекций. Автор: Алина Соломина * При перепечатке или цитировании ссылка на портал TourDom. ru обязательна.