В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект «О рыночном надзоре и контроле продукции» №6694 от 9 июля 2010 г., внесенный президентом Украины Виктором Януковичем. Цель принятия закона — введение в Украине рыночного надзора и установление правовых и организационных основ его осуществления.

Предусматривается, что рыночный надзор не будет дополнительной системой государственного надзора и контроля в сфере хозяйственной деятельности, а сменит существующую систему государственного надзора за соблюдением стандартов, норм и правил, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. В законопроекте, в частности, отмечено, что в нынешней системе госнадзора акцент сделан на осуществление контроля на стадии производства продукции.

Вместе с тем, в развитых государствах контроль характеристик продукции до ее выпуска на рынок делегирован органам по оценке соответствия, а прерогативой государства является осуществление контроля на последующих стадиях (уже после введения производителями продукции в оборот на рынке).

Среди основных задач законопроекта — введение системы рыночного надзора и контроля продукции согласно мировым и европейским стандартам, обеспечение эффективного контроля характеристик продукции, которая уже находится в обороте на рынке Украины, а не во время ее производства.

Законопроектом предлагается ввести европейский принцип, по которому рыночному надзору подлежит продукция, введенная в оборот и распространяемая на рынке. В связи с этим проверки характеристик продукции, прежде всего, будут осуществляться у ее распространителей.

Проверки производителей продукции будут проводиться только в случае выявления на рынке продукции, которая является опасной, представляет риск или не отвечает установленным нормам.

Кроме того, законопроектом предлагается установить основы, объекты, порядок и особенности проведения проверок характеристик продукции у ее производителей и распространителей. Предусмотрено, в частности, что большая часть документации может быть проверена по местонахождению органов рыночного надзора.

Документ регулирует вопросы, связанные с изъятием продукции из торговой сети и ее отзывом от потребителей и пользователей.

Законопроект также вводит принципиально новую систему контроля той импортной продукции, контроль характеристик которой не осуществляют другие органы контроля во время перемещения ее через таможенную границу Украины. Осуществление такого контроля предлагается возложить на таможенные органы.

«Одной из особенностей контроля продукции является введение согласно европейским стандартам правила „молчаливого согласия“, по которому приостановленное таможенное оформление продукции возобновляется, если на протяжении трех рабочих дней таможенный орган не получил от органа рыночного надзора сообщения о каких-либо предпринятых им мерах относительно этой продукции», — отмечается в пояснительной записке. Согласно европейской практике механизм рыночного надзора не распространяется на услуги и работы, поскольку более эффективным механизмом обеспечения безопасности услуг и работ является механизм лицензирования, отмечается в пояснительной записке.

© 2000—2010 АПК-Информ. «АПК-Информ» — официально зарегистрированная торговая марка.

Любое копирование, полное или частичное воспроизведение материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.

Контактная информация: тел.: +380 562 320795.

Юридическое сопровождение авторских прав осуществляет «Патентбюро.

Лаборатория правовых проблем интеллектуальной собственности», тел.: +380 56 7451215.

Материалы по этой теме: Кабмин получил заявок на получение НДС-облигаций на сумму около 20 млрд. грн. — Т. Ефименко Украина: возобновлено дело о банкротстве ГП «Агропромышленный комбинат» Ужгородский" Вступило в силу постановление КМУ о составе наблюдательного совета НАК «Украгролизинг» Рынок сахара в 2010—2011 гг. должен работать эффективно — Минагрополитики Президент внес на рассмотрение в ВРУ законопроект об отмене 23 из 66 лицензируемых видов хоздеятельности

Http://www. ss. groteck. ru/newstext. php? news_id=68016 «НІКІРЕТ», ЗАТ «Цесисі НІКІРЕТ» і НВЦ «Елвіса» організований пілотний проект інтегрованої системи безпеки (ІСБ) ділянки Куйбишевської залізниці на 718 км перегону Пенза-2 — Селікса.

Даний проект розгорнуто з метою перевірки заявлених характеристик ІСБ на відповідність вимогам ВАТ «РЖД» до забезпечення безпеки залізниць. В состав интегрированной системы безопасности участка железной дороги вошли Многоуровневая автоматизированная система безопасности «Цирконий – С2000» с комплексом обнаружения нарушителей, преодолевающих заграждение, установленное вдоль железнодорожного полотна, Автоматический радарно-оптический комплекс обнаружения и слежения на основе Радиолокационной системы охраны периметра и территории объектов Orwell-R, интегрированной с поворотными видеокамерами и тепловизорами, и Системы видеонаблюдения с компьютерным зрением Orwell 2k, защитный комплекс «Интеграл».

Багаторівнева автоматизована система безпеки «Цирконій — З 2000» призначена для створення централізованих комплексів безпеки середніх і великих об'єктів, у тому числі розташованих на просторово рознесених територіях.

«Цирконій — З 2000» забезпечує інтеграцію підсистем охорони периметра і території об'єктів, окремо розташованих будівель, споруд, локальних зон, контролю доступу, телевізійного спостереження та ін ІСБ, побудована на основі системи «Цирконій-С2000», дозволяє істотно підвищити ефективність роботи служби безпеки з попередження проникнення на територію сторонніх осіб, здійснення терористичних актів, розкрадань, підтримання трудової та виробничо-технологічної дисципліни, організації контролю та обліку використання робочого часу. Автоматичний радарної-оптичний комплекс виявлення і стеження призначений для цілодобової, всепогодної охорони протяжних ділянок території.

У складі комплексу РЛС в автоматичному режимі виявляє і класифікує цілі (люди, автомобілі) і наводить на них поворотну відеокамеру або тепловізор, інформація від яких передається оператору в реальному часі.

Автоматичний радарної-оптичний комплекс дозволяє детектувати людей і автотранспорт на залізничних коліях, забезпечити охорону підступів на протяжних ділянках залізниці, забезпечити охорону особливо важливих ділянок залізниць, запобігти терактам і нещасні випадки на залізниці.

Автоматичний радарної-оптичний комплекс виявлення і стеження включений в проект «поєднання (автомобільна і залізна) дорога Адлер — гірськокліматичного курорту Альпіка-Сервіс».

Система відеоспостереження з комп'ютерним зором Orwell 2k призначена для цілодобової, всепогодної охорони периметра, території об'єктів і підступів до них за допомогою автоматичного виявлення і розпізнавання цілей (люди, автомобілі) і тривожних ситуацій з передачею в реальному часі відеоінформації оператору. Система відеоспостереження Orwell 2k дозволяє детектувати людей на підступах до залізничного полотна, зупинку транспортних засобів на залізничних переїздах, тривалий знаходження людей на залізничних коліях, залишених предметів на платформі і залізниці, загоряння і задимлення.

Комплекс «Інтеграл» призначений для формування рубежів охорони об'єктів з периметрами великої протяжності.

Основу його складає комбінація сітчастих загороджень із технічними засобами виявлення, заснованих на різних фізичних принципах дії. У результаті проведених випробувань на Куйбишевської залізниці буде визначено, чи здатна пропонована ІСБ забезпечити високий рівень безпеки залізниць ВАТ «РЖД».

МВД Казахстана начало служебное расследование в одном из своих ключевых подразделений – Комитете дорожной полиции. Поводом к масштабной ревизии стали результаты специальной проверки Генеральной прокуратуры, которая выявила в деятельности госавтоинспекторов многочисленные нарушения закона. Специалисты главного надзорного ведомства проверяли деятельность административного штаба дорожных полицейских и насчитали десятки незаконно принятых решений.

Все они отменяли ранее вынесенные постановления о наложении штрафов. По данным прокуроров, сотрудники Госавтоинспекции могли вернуть водительские права нарушителям, соглашаясь с абсолютно абсурдными доводами.

К примеру, один из автолюбителей в своей жалобе объяснил, что проигнорировал правила движения из-за, цитата: "крайней необходимости".

Такой аргумент в комитете дорожной полиции сочли вполне достойным оправданием, и наказывать заявителя не стали. Кроме того, выяснилось, что безнаказанно нарушать закон водители могут в случае, если сильно опаздывают на поезд или самолет.

Превышение установленного скоростного режима в этом случае им прощалось. Сердобольность полицейских проверяющие из главного надзорного ведомства квалифицировали как "правонарушения, создающие условия для коррупции".

В самом комитете дорожной полиции от комментариев воздерживаются.

Известно лишь, что сейчас главный штаб Госавтоинспекции проверяют специалисты службы собственной безопасности Министерства внутренних дел.