Президент Украины внес на рассмотрение парламента законопроект о рыночном надзоре и контроле продукции

Категория: Безопасность

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект «О рыночном надзоре и контроле продукции» №6694 от 9 июля 2010 г., внесенный президентом Украины Виктором Януковичем. Цель принятия закона — введение в Украине рыночного надзора и установление правовых и организационных основ его осуществления.

Предусматривается, что рыночный надзор не будет дополнительной системой государственного надзора и контроля в сфере хозяйственной деятельности, а сменит существующую систему государственного надзора за соблюдением стандартов, норм и правил, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. В законопроекте, в частности, отмечено, что в нынешней системе госнадзора акцент сделан на осуществление контроля на стадии производства продукции.

Вместе с тем, в развитых государствах контроль характеристик продукции до ее выпуска на рынок делегирован органам по оценке соответствия, а прерогативой государства является осуществление контроля на последующих стадиях (уже после введения производителями продукции в оборот на рынке).

Среди основных задач законопроекта — введение системы рыночного надзора и контроля продукции согласно мировым и европейским стандартам, обеспечение эффективного контроля характеристик продукции, которая уже находится в обороте на рынке Украины, а не во время ее производства.

Законопроектом предлагается ввести европейский принцип, по которому рыночному надзору подлежит продукция, введенная в оборот и распространяемая на рынке. В связи с этим проверки характеристик продукции, прежде всего, будут осуществляться у ее распространителей.

Проверки производителей продукции будут проводиться только в случае выявления на рынке продукции, которая является опасной, представляет риск или не отвечает установленным нормам.

Кроме того, законопроектом предлагается установить основы, объекты, порядок и особенности проведения проверок характеристик продукции у ее производителей и распространителей. Предусмотрено, в частности, что большая часть документации может быть проверена по местонахождению органов рыночного надзора.

Документ регулирует вопросы, связанные с изъятием продукции из торговой сети и ее отзывом от потребителей и пользователей.

Законопроект также вводит принципиально новую систему контроля той импортной продукции, контроль характеристик которой не осуществляют другие органы контроля во время перемещения ее через таможенную границу Украины. Осуществление такого контроля предлагается возложить на таможенные органы.

«Одной из особенностей контроля продукции является введение согласно европейским стандартам правила «молчаливого согласия», по которому приостановленное таможенное оформление продукции возобновляется, если на протяжении трех рабочих дней таможенный орган не получил от органа рыночного надзора сообщения о каких-либо предпринятых им мерах относительно этой продукции», — отмечается в пояснительной записке. Согласно европейской практике механизм рыночного надзора не распространяется на услуги и работы, поскольку более эффективным механизмом обеспечения безопасности услуг и работ является механизм лицензирования, отмечается в пояснительной записке.

© 2000-2010 АПК-Информ. «АПК-Информ» — официально зарегистрированная торговая марка.

Любое копирование, полное или частичное воспроизведение материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.

Контактная информация: тел.: +380 562 320795.

Юридическое сопровождение авторских прав осуществляет «Патентбюро.

Лаборатория правовых проблем интеллектуальной собственности», тел.: +380 56 7451215.

Материалы по этой теме: Кабмин получил заявок на получение НДС-облигаций на сумму около 20 млрд. грн. — Т. Ефименко Украина: возобновлено дело о банкротстве ГП «Агропромышленный комбинат» Ужгородский» Вступило в силу постановление КМУ о составе наблюдательного совета НАК «Украгролизинг» Рынок сахара в 2010-2011 гг. должен работать эффективно — Минагрополитики Президент внес на рассмотрение в ВРУ законопроект об отмене 23 из 66 лицензируемых видов хоздеятельности