Общественники Коми на Гражданском форуме нашли ресурс для развития НКО (фото)

Общественные организации Коми планируют создать республиканский ресурсный центр для финансового и организационного обеспечения своей деятельности. Такое решение приняли участники III Гражданского форума, который состоялся в Сыктывкаре 19 декабря. Как сообщила на форуме председатель Общественной палаты Коми Галина Князева , за 2009 год количество общественных организаций в республике возросло на 14 и составило 1181.

"Большинство из них не имеют штатных работников более 1-2 человек, в основном в них работают добровольцы, — отметила она. – Экономический кризис обострил финансовые проблемы некоммерческих организаций (НКО), вопросы доступа к аренде офиса". Основная часть общественных организаций зарегистрирована и осуществляет свою деятельность в Сыктывкаре (41 процент), Ухте (12 процентов) и Воркуте (8 процентов).

Галина Князева представила обзор состояния гражданского общества в Коми и отчет о работе Общественной палаты республики за 2009 год Вместе с тем в последние годы созданы общественные советы при министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства, министерстве природных ресурсов, министерстве здравоохранения Коми, МВД республики и региональном управлении Федеральной службы исполнения наказаний. Г. Князева представила вниманию общественников результаты социологического исследования в виде фокус-групп, посвященного изучению состояния гражданского общества (ГО) в республике в 2009 году – второго после 2007 года. Как выяснилось, у большинства респондентов нет четкого понимания того, что представляет собой ГО. "Оценки носили, скорее, бытовой характер: честное, дружное скопление людей – но отстраненное от самих участников фокус-групп, в то время как в 2007 году хотя бы в единичных случаях авторы позиционировали себя как члены гражданского общества. За два года люди поменяли свои взгляды, — отметила председатель ОПРК. – Однако сейчас не прозвучало, что ГО – это общество, в котором гарантирована помощь со стороны государства. Отсутствие патерналистских ожиданий может рассматриваться как точка роста гражданской активности". Выявилось, что в Коми за два года не произошло существенного роста осознания прав личности. "Рассуждения респондентов индивидуализированы, что является защитной реакцией в сохранении собственного пространства и места в социальной структуре. Государство лишает их права на достойную жизнь. Люди ущемлены в праве на труд и на отдых, на досуг, лишены свободы передвижений по причине отсутствия финансов, в праве получения квалифицированной медицинской помощи. Молодежь отметила отсутствие возможностей профессиональной самореализации", — сообщила она. Как рассказала Г. Князева, Общественная палата в 2009 году провела два пленарных заседания и шесть заседаний Совета ОПРК. Также прошли 9 заседаний комиссий палаты и 12 "круглых столов". Члены ОПРК обсуждали и пришли к выводу о том, что в Коми не решается жилищная проблема, в том числе отсутствует возможность получить участок земли под индивидуальную застройку. "В мае по этому поводу состоялось выездное заседание палаты в Сыктывдинском районе. Его руководитель Артур Рудольф заметил, что только в селе Выльгорт 1400 человек добиваются клочка земли, чтобы построить на нем – не особняк – домик", — пояснила лидер общественников республики. Также члены ОПРК разбирались с вопросами наркомании, энергоэффективности, молодежной политики, отсутствия горячей воды в жилых домах поселка Жешарт Усть-Вымского района, трагедии в селе Подъельск Корткеросского района. Общественники поднимали проблемы обеспечения безопасности дорожного движения и совершенствования маммологической помощи женщинам. Общественники Коми на Гражданском форуме нашли ресурс для развития НКО (фото)-img4c3b538220bb4 Экс-чемпионка Европы по шорт-треку сыктывкарка Марина Пылаева посетовала на недостаток пропаганды спортивных достижений представителей Коми Далее участники форума провели секционные заседания по отдельным направлениям. На секции "Роль НКО в формировании гражданского общества" общественники сконцентрировались на вопросах материального обеспечения деятельности некоммерческих организаций. Член ОПРК Елена Струтинская рассказала о федеральном законопроекте, который предлагает дать возможность НКО получать от государственных и муниципальных органов власти средства на выполнение социального заказа.

"Этот законопроект сырой, непроработанный, — отметила она. – НКО не должны извлекать прибыли, а нововведения предполагают участие их в тендерах и котировках для поставок товаров. Есть риск уйти в коммерческую деятельность.

Четко не сказано, какая организация считается социально ориентированной, здесь возникает лазейка для появления "теневых" НКО или организаций, преследующих экстремистские цели".

По ее словам, законопроект ведет к возникновению зависимости общественных организаций от государства. "Управляемые НКО потеряют свободу", — акцентировала внимание Е. Струтинская.

Лидер движения "Рубеж Севера" Алексей Колегов подхватил тему: "Госсовет Коми одобрил законопроект, который изменит порядок формирования Общественной палаты.

Прокурору достаточно вынести организации предупреждение об экстремизме – и она не имеет права делегировать своего представителя в палату".

Представитель общественного движения "Чернобыль" Елена Куприянова предложила вернуться от заявительного порядка предоставления социальных льгот определенных категориям населения к обязательному.

"По данным проведенной после захода в зону медико-дозиметрической регистрации в Коми должно быть 2248 "чернобыльцев", а за льготами обратились примерно 1650. Более 500 человек растворились в дали.

"Чернобыльцами" занимается шесть ведомств, человека везде отфутболивают.

В Госдуме РФ закон о них каждый состав начинает прорабатывать заново", — рассказала она. О недостаточности внимания властей и общественников к проблемам молодежи поведал представитель движения "Ведущие" Гавриил Кочанов . "Надо объединять народ, — выдал общую мысль молодой человек и тут же ее конкретизировал.

– Можно создать "банк взаимопомощи" по обмену услугами без посредства денег – такие уже есть в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Сибири, не говоря о странах Запада". "Закон о приемной семье жутко недоработан, — обозначила еще одну проблему Е. Струтинская.

– Жаль, Ирма Кутаева рано ушла из жизни. Приемные дети получают компенсацию за проезд раз в два года только у работающих родителей".

Еще один представитель "Ведущих" Геннадий Лунгор выступил за активное вовлечение молодежи в ряды народных дружин. "А то вырастут молодые и им будет безразлично, что происходит на улице", — спрогнозировал он. Представитель Молодежного парламента Коми Максим Чупров предложил создать центр НКО региона, который помогал бы общественным организациям получать гранты и реализовывать свои проекты.

"В этом году из 30 возможных грантов НКО республики получили только три. Общественники не умеют писать заявки на гранты, этому надо учиться", — пояснил М. Чупров. "Говорите, не умеют писать?..

В моем проекте по сохранению здоровья молодежи, который идет уже два года, успешно действуют и молодежные организации. Они выиграли гранты, реализовывают проекты", — возразила Е. Струтинская.

Член ОПРК, профессор Ухтинского государственного технического университета Евгений Вологин вернул участников дискуссии к проблеме взаимоотношений государства и ГО. "В России никогда ничего не делалось без участия государства – без него не было бы и гражданского общества. Надо также отдавать себе отчет в том, что противостояние чиновников и НКО было и будет, так как НКО сами дали повод так к себе относиться.

Призываю к терпению, к толерантности, чтобы работать с представителями государства, убеждать их, что голос Общественной палаты значим. Не надо исходить их того, что в госорганах сидят только враги гражданского общества", — настроил коллег на оптимистический лад ученый.

Дать общественникам дополнительные рычаги воздействия на чиновников предложил другой член палаты Николай Беляев . По его мнению, необходимо приравнять статус запроса в госорганы из общественной организации к статусу депутатского запроса.

Выводы участников секции огласил на заключительном пленарном заседании член ОПРК Петр Байда . В республике сегодня НКО не имеют возможности для реализации своих проектов, так как имеют слабую собственную базу и недостаточную поддержку госструктур, констатировал он. Общественники решили, что правительство Коми и ОПРК должны создать республиканский ресурсный центр поддержки НКО в форме автономной некоммерческой организации.

Предполагается, что он будет оказывать организационную и финансовую помощь НКО, обучать общественников навыкам социального проектирования, проводить конкурсы грантов и вести административное сопровождение проектов.

При центре должен быть создан экспертный совет.

Госсовету региона рекомендовано разработать и принять закон о социальном заказе для НКО, правительству республики – программу по развитию институтов ГО в Коми.

Также решено награждать лучшие НКО и активных общественников знаками отличия "Золотой фонд Коми", "Доброволец года" и "Лучший дружинник". Участники секции по предпринимательству потребовали увеличения выделения средств из бюджета региона на поддержку малого бизнеса в 2010 году, усиления контроля общественности за процессом расходования госденег, а также реализации в республике федеральных законов, нацеленных на поддержку предпринимательства.

"Есть закон, по которому бизнесмен, который арендует помещение более двух лет, имеет право выкупить его по рыночной цене без аукционов. Но предприниматели столкнулись с жестким сопротивлением на уровне местного самоуправления, так как сразу возник конфликт интересов между чиновником и бизнесом", — пояснил член ОПРК, юрист регионального отделения "ОПОРы России" Сергей Изъюров . Также для мелких предпринимателей актуальным остается вопрос наличия альтернативных поставщиков электроэнергии и других коммунальных услуг.

Представлявшая выводы секции по здоровому образу жизни Г. Князева отметила, что в республике нет системного подхода в этом вопросе.

"Не проводится мониторинг здоровья населения, плохие взаимооотношения между теми, кто занимается здоровьем людей, подготовкой спортсменов и властями на уровне администраций городов и районов. В Сыктывкаре мы встретили буквально непонимание со стороны мэрии", — пояснила она. Лидер общественников Коми предложила администрации столицы региона решить вопрос с обустройством и поддержанием лыжных трасс в зимний период, на которых получают здоровье десятки тысяч сыктывкарцев.

Председатель ОПРК обратила внимание, что в Коми отсутствует система поддержки талантливых спортсменов. "Дети не знают, кто такая Раиса Сметанина.

Нет социальной рекламы, не выпускаются книги по теме спорта и здорового образа жизни. Тренер получает три тысячи рублей в месяц – понятно, что выпускник университета недолго останется на такой должности.

Всей этой работой должно заниматься агентство по спорту, а этот орган управления не выполняет свои функции", — заключила Г. Князева. Руководитель секции по правам детей Юлия Посевкина указала, что принятый Госсоветом Коми законопроект о создании должности уполномоченного по правам ребенка в республике не дает достаточных полномочий тому, кто займет этот пост.

"Мы хотим, чтобы этот уполномоченный был максимально независим, — подчеркнула она. – Госсовету надо выставить этот законопроект на широкое обсуждение, чтобы с ним мог ознакомиться каждый желающий, возможно, даже в режиме онлайн-конференции". Также участники секции высказались за создание комиссий по контролю за сохранением имущественных прав детей-сирот с 18 до 23 лет – в связи с многочисленными случаями обмана и потери ими жилплощади, увеличению штатов воспитателей и психологов в детских больницах.

"В ДРБ один воспитатель на 300 детей", — привела пример Ю. Посевкина. "Очень больной вопрос – закрытие малокомплектных школ.

В законе сказано, что при рассмотрении вопроса об их закрытии надо учитывать не только экономическую, но и педагогическую целесообразность, насколько это отразится на семьях.

В Коми действует исключительно экономическая целесообразность: детей отдают в интернаты. А чем будут заниматься уволенные учителя?..

Надзорным органам, прокуратуре надо ужесточить контроль над процессом закрытия малокомплектных школ", — заявила общественник.

Ю. Посевкина также озвучила предложения о принятии республиканского закона, направленного на поддержку обучения детей с ограниченными возможностями, психологической реабилитации их родителей, создании общественного совета при минобразе Коми и включении родителей и представителей НКО в состав управляющих советов.

Бывший глава Ижемского района Николай Братенков и член правления комитета спасения Печоры Валентина Семяшкина подняли проблемы сохранения коми народа Наибольшее число рекомендаций выработали участники секции по правам человека. "По линии МВД очень громкие уголовные дела заводятся на пустом месте, при этом люди сажаются без всяких оснований. Это, например, дело Сергея Сердитова, а также воркутинское дело Прокопова и Зозулина – они дают деньги в долг, а друзья заемщиков в милиции потом подтягивают их в каталажку, — обрисовал одно из направлений руководитель секции, председатель КПК "Мемориал" Игорь Сажин . – Надо создать в МВД систему независимой экспертизы, чтобы смотреть также дела против сотрудников милиции.

Например, бывший начальник криминальной милиции в Сосногорске Кукушкин избил инвалидов, так это дело упорно тянут до апреля, чтобы закрыть по давности срока, хотя он уже уволился из органов внутренних дел. С другой стороны, надо провести совместное заседание Общественной палаты с МВД по условиям жизни работников милиции, ведь они не могут себя защитить".

В числе других рекомендаций – создание общественных приемных, где будут оказывать консультации по вопросам защиты прав человека, приглашение судей на заседания ОПРК, отмена нормы о невыплате субсидий пенсионерам и льготникам при наличии задолженности за квартиру, поддержка одиноких стариков.

"По свободе совести. Земли под культовые сооружения православным церквям выделяются, другим – нет. С вопросом строительства мечети в Сыктывкаре прокуратуре надо разобраться.

Свобода вероисповедания у нас не отменена", — заявил докладчик.

Также он обвинил местные власти в приватизации помещений домов престарелых. "Надо ввести систему полиграфа – пропускать через него всех чиновников и милиционеров, это отметет патологических врунов", — озвучил он еще одно оригинальное предложение.

Кроме того, И. Сажин предложил разобраться с вопросом увода налогов из Коми при регистрации фирм в других регионах.

Особой темой стал вопрос о сохранении коренного населения при ведении традиционного природопользования.

"Сейчас приняты законы об охоте и рыболовстве – все отобрали у коренных жителей, осталось только разрешить охоту на них, — сделал вывод председатель "Мемориала".

– У нас умерщвление коми языка идет.

В коренных селах преподают детям не как коренной язык — много часов, а как государственный.

А надо, чтобы с 1 по 11 классы давали много часов – мы же в Коми республике живем. Убийством является сокращение сельских школ – это должно быть остановлено.

С уничтожением школ убивают коми деревню, коми образование. Давайте переводить местное население в статус коренных малочисленных народов: пусть удорачи будут.

Ижемцы уже пять лет говорят – нет, денег жалко.

Пусть Общественная палата поставит вопрос перед главой Коми".

Член Общественной палаты Коми, председатель еврейской национально-культурной автономии региона Леонид Зильберг обсудил с лидером движения "Рубеж Севера" Алексеем Колеговым религиозные вопросы Как отметила Г. Князева, подводя итоги форума, то, что в его работе не приняли участие представители республиканских органов власти, хотя приглашения им были разосланы заранее, является показательным моментом. "Власти привыкли работать только с очень организованными общественными движениями, но в таких случаях нет разделения гражданского общества и власти. А ГО должно контролировать власть. Слаба публичность власти, она боится неудобных вопросов. Основной ее метод – расстановка кадров, подковерные игры. Но надо воспринимать реальность такой, какая есть, и больше заявлять о себе. Надо находить консенсус. Ресурсы у государства ограниченные, и мы хотим более справедливого их распределения", — заключила председатель ОПРК. Если вы заметили смысловую, орфографическую, стилистическую или другую ошибку на этой странице, просто выделите ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter. Выделенный текст будет автоматически отослан редактору Вы можете сообщить в редакцию ИА "КомиОнлайн" о любых интересных, актуальных, значимых, острых событиях в жизни вашего города, района, республики по телефону 8(8212)21-67-11 или по электронному адресу editor@komionline. ru. Комментарии: Комментировать: * электропочта не отображается на странице комментариев, необходима для связи редакции с автором комментария